Le blog philosophique de francois CHARLES

Comme pour l'euro, imposé par les Etats qui a provoqué des inflations masquées pour lisser la monnaie à l'unité d'euro, même si l'on redécouvre les centimes,  l'arrêt d'exploitation pour le COVID a été forcé, selon le Medef, par l'administration, au delà de toute prise de conscience collective. 

Des plans de continuité et de relance ont été mis en place avec des sommes inimaginables rappelées plus après mais à une époque l'argent rapporte plus qu'il ne coute.

Pour autant les prix semblent s'envoler alors que les salaires ne bougent pas en dehors du jeu des 1000 francs sur France Inter devenus jeu des 1000 euros. Le(s) gouvernement(s) concernés ne devraient ils pas prendre des mesures pour demander le remboursement de tout ou partie des aides octroyées pour les entreprises individuelles ou grandes concernées ?

FC

Même si je ne suis pas totalement d'accord avec les propos, généralisant trop sans distinction entre l'officier supérieur, subalterne, le sous officier et le militaire du rang, je vous livre la dernière audition du Général LECOINTRE, parlant notamment d'étique et de singularité dans les armées. 

Rappel également sur un texte d'approche duale entre els organisations civiles et militaires

Je m'interroge sur certains faits et certaines réalités

l'épidémie de COVID 19 a provoqué des malades et des morts, même parmi certaines personnes cotoyées, c'est donc que c'est un risque. 

mais je constate aussi que les personnes de santé, pourtant exposées, ne portent que des masques chirurgicaux et non des FFP2,  qu'ils ne sont pas obligatoirement vaccinés, et que nombres d'entre eux rencontrés en dehors du service se moquaient bien des mesures sanitaires  

Comment donc sensibiliser la population à la vaccination ? Est-elle donc vraiment nécessaire ? 

Les personnels de santé seraient-ils devenus intouchables de par leurs fonctions, comme dans l'enseignement ?

FC 

Au lendemain des élections régionales et départementales, j’ai cherché le numéro de téléphone du (de la) chef (fe) du parti de l’abstention pour le féliciter, mais en vain. Mes anciennes connaissances politiques dans tous les camps n’ont pas su non plus ou voulu m’orienter. Je m’en allais prendre mon bâton de pèlerin pour trouver la lumière quand la réponse m’est apparue : il n’y en a pas étant donné qu’agit en fait de la communauté de tous les autres !

Je me souviens d’une ancienne élection municipale où je demandais à une personne ce qu’elle pensait des candidats principaux qui apparaissaient dans le journal. Elle m’a répondu qu’elle ne faisait pas de politique alors qu’il s’agissait de diriger la ville où elle habitait, diriger l’administration, les investissements, les espaces verts etc… en fait la politique générale d’une organisation comme d’une entreprise. Demande-t-on à un chef d’entreprise s’il fait de la politique avant de signer un contrat ? Vous installez-vous dans une ville ou une région selon la couleur politique ? Oui, certain(e)s le font en effet et pourquoi pas si les arguments sont objectifs et concrets ?

Le renouveau attendu avec LREM, comme certains autres partis « rafraîchissants » dans d’autres pays, n’a pas eu lieu, même si la majorité des députés élus n’avaient pas eu besoin d’un premier essai pour quasiment tout rafler sur l’image du Président de la République déjà élu.

Je me souviens des séances de marketing politique que j’organisais à Dijon pour redonner envie d’aller voter, avec chaque candidat sur la base de supports de stratégie, management, pilotage, psychologie, qu’ils devaient choisir parmi certains proposés pour définir leur programme, ce qui leur empêchait de taper sur le concurrent. Je n’ai trouvé dans la salle que des militants qui ne voulaient que la bagarre, sauf peut-être au vrai centre où ils en ont profité pour trouver leur identité.

Je me souviens des essais de renaissance du CNIP en Côte d’Or qui ennuya plus le ténor de droite en place que la gauche ou du lancement de l’association Droite Fédérale où aucun candidat de droite « et du centre » selon l’expression appropriée, donc ici droit, ne voulait être confronté au FN, qui lui, avait compris que le but était de diluer le bleu très foncé et de le faire disparaître. Mitterrand l’avait bien compris avec le rouge qui ennuyait le rose.

Sachant qu’une très grande majorité de sortant a été très bien réélu dans les territoires, où est donc le problème et faut-il changer même s’ils ne le sont que sur la base de 30% des électeurs, les autres ne s’étant pas déplacés car il faisait beau, que le déconfinement était plus important, car de toute façon le résultat était connu du fait d’un bilan très positif, parce que l’on s’en moque, parce qu’il n’y a personne d’intéressant, par méconnaissance des responsabilités des organisations, par je ne sais quel jeu psychologique ou alors par dégout de la politique, qui n’est l’apanage que des militants et sympathisants qui récupèrent ensuite les fruits de leur implication et qui ne demandent pas mieux d’étouffer les votes ?

Peut-être ce chef(fe) existera-t-il en créant le parti du « vote blanc » mais par définition il ou elle ne sera pas élu(e), ou du moins sur aucun programme, comme finalement les autres, et quelle mouvance représentera-t-il ou elle, en réaction générale ou de qui ? Et si le vote obligatoire apparaissait incluant le vote blanc pour un engagement, quel qu’il soit, en connaissance de cause ?

La région Bourgogne Franche-Comté, très complémentaire entre ses peuples des plaines et des montagnes, ses grandes entreprises industrielles ou de microtechniques et de services, ses relations mondiales ou son ardeur au travail local, possède des atouts qui peuvent ensemble contribuer à un vrai effet de levier d’intelligence territoriale pour les dynamiques européennes unies dans la diversité. Encore faut-il pouvoir trouver de vrais et bons projets qui se font souvent attendre et notamment dans la stratégie alpine européenne que préside la France encore en 2021.

Côté chiffres, pour mémoire de ceux de 2014-2020, en attente de l’adoption définitive du budget européen à partir de 2021, voire confirmé en 2023, le programme alpin Interreg avait été doté de 139 Meuros dont 23 Meuros directement et uniquement par la région avec 45 Me pour la recherche et l’innovation, 37 pour le bas carbone, 37 pour l’efficacité environnementale, 11 pour l’assistance technique et 11 pour l’efficacité publique, fonds qui n’ont été dépensés qu’à 49% en 2019 et 66% en 2020. (ttps://cohesiondata.ec.europa.eu/)

Rappelons que la Bourgogne, toujours différenciée en unité territoriale NUTS2, avec ses fonds Feder, ESF et Initiative emploi jeunes, avait reçu 598 Meuros pour n’en dépenser finalement que 68% en 2020 alors que la DIRECCTE refusait encore certaines initiatives pour l’optimisation des emplois sénior dans l’industrie et que la Franche Comté – Jura (NUTS2) avait reçu 423 Meuros pour le même pourcentage.

La dynamique européenne Interreg est une vraie opportunité pour les régions et les villes. L’originalité des Alpes est de rassembler des collectivités frontalières pour les faire discuter et travailler ensemble, comme souvent entre et au sein d’organisations n’ayant pas la même identité et ne parlant pas la même langue, même si réunies autour d’une même montagne. Pour y parvenir, elles peuvent bien penser localement ou alors globalement en impliquant des éléments nouveaux qui n’apparaissent pas directement et naturellement concernés, soit en tant que facilitateurs, soit pour apporter des savoirs, savoir-faire et savoir être différents, comme dans une équipe, ou un orchestre, où toutes les composantes peuvent et doivent participer au projet et si possible en ingénierie concourante, toutes présentes et impliquées dès le démarrage. C’est par exemple le cas de la Bourgogne vis-à-vis de la Franche-Comté, historiquement rassemblées et devenues proches, qui s’affrontent toujours hélas plus que pouvoir travailler ensemble, contrairement à ce que les politiques veulent faire croire et entendre.

La Franche Comté est par ailleurs trop orientée uniquement sur la Suisse, alors qu’elle peut aussi coopérer avec l’Allemagne comme l’essaie de le faire la Bourgogne mais avec uniquement un land, quand la Suisse cherche quant à elle à lui parler. On peut aussi rappeler que la région Rhône Alpes, désormais avec l’Auvergne, n’a jamais vraiment réussi sa coopération avec les autres grandes régions économiques européennes avec lesquelles elle essaie de travailler alors qu’elle renouvelle les conventions chaque année en grande pompe.

Tous les atouts des régions non directement concernées doivent être identifiés et inclus dans un vrai décloisonnement. Les régions de Dijon et de Besançon avec leurs pôles agro-alimentaires et les labels environnementaux, d’Auxerre avec ses projets industriels hydrogènes ou hexo-squelettes, de Nevers avec sa mécanique sportive de pointe et 3D ou de Monceau les mines avec son cluster ferroviaire doivent aussi être impliquées, voire même en tirer profit en retour, comme pour régler l’anomalie marketing de Montbard à 1h de Paris en TGV. Ces collectivités pourraient d’ailleurs participer à l’Interreg dédié aux villes.

Chaque région doit pouvoir également tirer avantage comparatif et compétitifs d’autres territoire européens, non par hasard ou par affinité personnelle, comme le fait le Grand Dijon  avec les Balkans, mais avec de bons projets qu’il faut aller trouver de façon disruptive et avec une vraie intelligence de politique générale alliant stratégie, structure, identité et prise de décision, considérant chaque réalité et chaque option de façon mesurable accessible réaliste, réalisable et déterminée dans le temps. Les régions françaises peuvent aussi en profiter pour valoriser leurs savoir-faire entre elles par l’intermédiaire des régions européennes sur par exemple les batteries en Isère, misant sur une coopération franco-allemande incluant les compétences locales plus que sur une pure compétition, même dans une recherche de segmentation industrielle européenne.

Ne décourageons pas les bonnes initiatives et misons sur les gouvernances nouvelles ou renouvelées des régions pour une certaine continuité mais un effort accru de recherche de vision et de solutions dont nos territoires et leurs composantes ont besoin, en pensant et agissant autrement pour participer d’autant plus au nouvel élan de développement durable réclamé par les populations et relayé par les collectivités, les nations et les institutions.

lendemain de l’annonce de l’achat de frégates FREMM italiennes par l’Indonésie, construites par Fincantieri, on lit que la DGA et le gouvernement français se seraient émus sans trop de réaction de NavalGroup qui misait beaucoup sur les pays émergents. Reste à savoir de quel coup de théâtre il s’agit. C’est oublier l’achat précédent d’avions Rafale par ce même pays, une certaine attitude de chevalier blanc pour l’Europe, les réalités du programme FREMM avec l’OCCAR, celles de la JV Naviris, du contrat export et de deux anciens contrats brésilien et belge dans une moindre mesure. Mais heureusement, certaines réactions constructives existent pour aller de l’avant.

Cette grimace française est-elle bien européenne ? Le pays se définissant le plus actif doit-il décider de tout dans cette Europe unie dans la diversité surtout dans l’armement et la haute technologie, même avec les essais d’intégration du Fonds Européen (de R&D de défense), ou ne faut-il pas plutôt se réjouir du chant du coq cette italien, qui chante d’ailleurs apparemment comme le Français, et pour certain opérer à un « refresh » salvateur.

Faut-il un Airbus naval, comme le réclame H. Guillou, peut-être désormais à nouveau possible avec cette fois la douce violence de politique industrielle de la Commission européenne, qui rappelle parfois qu’elle applique la volonté des Etats qui avaient créé Airbus. Cette anomalie juridique sans concurrence intra-européenne avait certes été créée essentiellement pour construire un champion d’avions civils, où l’on fait néanmoins la guerre tous les jours, certes commerciale, et où les coûts et les prix sont normalement plus bas en coopération, ce qui est encore loin d’être le cas dans la défense, avec une certaine valorisation immatérielle de la notion de souveraineté.

Il y a quelques années, je publiais un article saluant la vente d’avions « européens » Gripen au Brésil, réussissant ensuite à faire assimiler la notion de concurrence intelligente et relancer les coopérations entre la France et la Suède, soupçonnée de faire un double jeu, en oubliant parfois le sien comme avec les Etats-Unis. Après les achats diversifiés de la Belgique, nous avons hélas bien vu aussi le côté frustré et fermé du ministère français des armées lors de deux articles et conférences sur le sujet, souvent d’ailleurs en divergence de vue avec le MAE. Les réactions doivent-elles être identiques dans le domaine naval entre la France et l’Italie, qui mérite une écoute active de chaque instant pour ne pas relancer la délicate roue de l’interdépendance à chaque problématique ? Peut-être faut-il mieux s’assurer de la prise en compte de certaines réalités et la réalisation de certains deuils mieux faits pour éviter certaines émotions, croyances, voire généralités et en profiter pour faire une différence au sein des partenariats, entre alliances et coopérations à travers une vraie politique générale et ses quatre piliers de stratégie, d’identité, de structure et de prise de décision avec des grilles de lecture de pilotage et de rentabilité des investissements.

Le programme FREMM de frégates multi-rôles pour la France et l’Italie, a été confié à l’OCCAR, qui défend un management fort et se revendique comme étant une organisation à vocation internationale, dans son développement, la production et la maintenance initiale mais hélas pas sur le cycle de vie de maintenance globale, pourtant vecteur d’optimisation conséquent, même si revu lors de possibles modernisations. Il a été prévu 2 versions anti sous-marine et anti-aérienne, selon le choix de ses partenaires clients, comme pour le Tigre franco-allemand, avec ses avantages de complémentarité mais ses risques en matière de gestion de configuration, comme pour le Transall et de frustration si un client externe choisi une certaine version, ce qui vient donc d’arriver avec l’Indonésie.

NavalGroup, d’une part, surtout positionné dans le militaire, comme Nexter dans le terrestre, et Fincantieri d’autre part, à la fois civil et militaire comme Rheinmetal dans le terrestre, voire avec Arquus positionné défense mais avec la puissance du groupe Volvo), apprennent à se connaître depuis 20 ans sans expliquer ouvertement quelles sont les forces et faiblesses complémentaires et sans apparemment pouvoir résoudre les points durs. Les différents commentaires suite aux autres événements entre les deux groupes ne vont pas sans rappeler les ressentis différents de chaque côté du Rhin, après le rapprochement beaucoup plus structurel entre Nexter et KMW, de type PSA pour l’automobile, mais misant aussi sur les synergies de recherche, comme quand il faut une revanche après une soit-disant défaite et perte d’identité.

Le projet Poseïdon, devenu la Joint Venture Naviris, a été créé pour partager les bonnes pratiques, mener des projets des recherche et développement « sélectionnés », notamment avec l’OCCAR sur le programme FREMM ainsi que le rétrofit à mi-vie des frégates Horizons françaises, et préparer conjointement des offres pour des programmes binationaux et les marchés à l’export. Reste à savoir si les deux industriels avaient choisi de chasser en meute ou en escadre. On peut donc imaginer que NavalGroup savait, sans imaginer que son partenaire puisse lui avoir caché la copie, sauf à penser que le contrat de mariage ou de cohabitation était réduit aux acquêts uniquement communs.

S’agissant du contrat, sans trop dévoiler d’informations, imaginons tout de même que les deux constructeurs aient discuté ensemble en prenant en considération le choix du client et qu’ils pourront sans doute progresser avec les synergies de R&D « European by design », sans forcément encore imaginer un vrai rapprochement, qui n’est pas forcément utile, mais qui serait sans doute plus bénéfique à NavalGroup pour les compétences civiles apportée par Fincantieri. Imaginons que le client aura peut-être aussi choisi une maintenance associée entre les deux partenaires sauf pour les pièces initiales, avec des concepts optimisés notamment sur la 3D et les nouveaux processus continus en fil des pannes. Imaginons que les offsets, ou contreparties industrielles, toujours autorisées pour l’export et vecteurs de coopération sous-jacente sans remplacer, si possible, les sous-traitants, ont été négociés de façon commune avec éléments issus des deux partenaires, ce qui pourrait faire date en terme de bourse commune, surtout au niveau européen et pour faciliter de façon indirecte les structurations industrielles, comme l’ancien essai incompris de synergie sur les offsets en France entre tous les syndicats professionnels et les PME de défense, les dynamiques des uns pouvant aider à celles des autres.

Enfin, et pour revenir au contrat des Rafales, et même s’il ne s’agit pas de porte avion, imaginons, par un coup de baguette magique, mais réaliste et réalisable, une valorisation des liens entre Dassault Aviation et la marine en tentant enfin d’avancer sur « un seul écran » avec une opportunité de label export pouvant aussi servir au marché européen pour se développer.

Chapitre 8 - Rencontre avec Napoléon 1^er

La nouvelle unification européenne

• N : Bonjour !
• FLS : Oui… bonjour … oh ! Napoléon ! Oh pardon Sire
• N : Eh oui c’est bien moi, vous pouvez m’appeler Napo, comme on vous appelle Sarko, du moment que vous ne m’appelez pas Popo comme Marie-Louise…
• FLS : Non je n’oserais pas.. et je ne savais pas … mais vous savez, avec Carla, c’est pas mieux ! …avec son  « Françounet ».
• N : Ah ces femmes…
• FLS : Comme vous dites !
• N : Mais là nous avons déjà un point commun.
• FLS : Peut-être …
• N : Je sais que Cécilia restera la femme de votre vie, comme pour moi avec l’incomparable Joséphine, même si…
• FLS : Oui, nous sommes bien faibles.
• N : L’une nous porte chance ou nous motive et nous continuons avec un autre ou d’autres ou plutôt ensuite d’autres continuent avec nous. Mais elles nous oublient volontiers comme ma chère Marie-Louise passant de lettres enflammées à un blâme trop facile pour sauver sa personne. Une certaine schizophérnie. Cela me rappelle aussi mes passages à Châtillon sur Seine … proche de Montbard.
• FLS : Châtillon ?
• N : Oui enfin pas pour l’échec des pourparlers de paix de la campagne de France…
• FLS : Vous lisez mes pensées.
• N : Facile, vous êtes ma réincarnation.
• FLS : On me le dit parfois.
• N : Entre Neuilly et Courbevoie, il n’y a qu’un pas ! De même qu’entre les Invalides et l’Elysée…
• FLS : Alors … Vous y êtes ou non enterré ?
• N : Et pourquoi pas toujours vivant pendant que vous y êtes ! Oui certes pas au bord de la Seine, où il y a néanmoins une plaque. Mais tout de même, l’endroit est sympa. Et tout ça dans un seul cercueil, pas comme à Ste Hélène et mes 5 ou 7 cercueils comme des poupées gigognes, je ne me souviens même plus, à croire qu’ils avaient peur que je ressuscite !. Chuttt … Les frères Mutte peuvent nous entendre… Et que dire des autres historiens ! Ah je ris quand je les lis, sauf Castelot peut-être…Même s’il a oublié que j’ai beaucoup grandi quand j’étais en garnison à Auxonne et que je passais voir la châtelaine de Berbys aux Maillys, le village d’à côté.
• FLS : Il a su toucher le cœur et beaucoup de gens croyaient que vous n’en n’aviez pas. 
• N : Tout comme vous ! Nous le cachons bien si non nous ne pouvons être de vrais chefs, pas comme votre … comment au fait ? Gouda ? Comté ? Ah non … Flamby ! Quel drôle de nom pour un Président ! Entre nous, je n’aime pas ce manque de respect mais bon, si cela amuse les Français…
• FLS : Ce « petit calomniateur » comme je l’ai appelé. Cette phrase m’a sans doute coûté ma non réélection…
• N : Oh c’est peut-être autre chose. Je me souviens des Français qui m’ont mis dehors en 1814 accueillant avec liesse les Autrichiens, ces fameux Autrichiens qui n’ont pas quitté leur vue sur la France depuis leurs liens avec Marie de Bourgogne et Charles Quint.
• FLS : En effet…
• N : Et souvenez-vous ensuite que les Français m’ont acclamé 100 jours après, quand ils en avaient déjà marre de Louis XVIII en oubliant tous leurs griefs et en acceptant presque les nouveaux impôts qu’il fallait relancer.
• FLS : Mais est-ce bien la vérité ? L’armée était orpheline mais le commerce refleurissait. Vous n’étiez soutenu que par votre armée, même si le peuple a bien aimé se rappeler de vous ensuite.
• N : Oui un peu comme votre armée de militants qui vous a fait croire à votre retour ! Vos cents jours à vous en quelques sortes.
• FLS : Je ne rajouterai pas de commentaires… sauf que Nasser avait encore le peuple derrière lui même quand il a perdu la guerre contre Israël.
• N : Oh vous savez, avec 500 canons la révolution aurait vécu, tout comme mon retour. Mais les gens voulaient encore du rêve. Entre nous, le Roi ne la voulait-elle pas cette révolution quand il poussait les nobles à participer aux charges fiscales ? Lors de mon retour, je remerciais même mon oncle Louis, le « gros cochon », comme disaient mes soldats, de m’envoyer des troupes, qui aussitôt me rejoignaient.
• FLS : Vous êtes mieux placé que moi maintenant pour lui poser la question, d’autant plus que vous êtes rentrés dans la famille ! Et on a bien vu que vous reveniez sur une politique monarchique après votre mariage avec Marie-Louise d’Autriche. Y étiez-vous obligé ? Un peu comme quand les socialistes font une politique de droite mais pas pour les mêmes raisons
• N : Je ne me souviens pas trop …. Mais je vous l’ai dit, j’ai épousé un ventre, Joséphine sera toujours là !
• FLS : Mais un joli ventre, vous n’avez pas résisté longtemps !
• N : Et qu’en sera-t-il pour vos cendres ? Rappelez-vous, comme je vous l’ai déjà dit, j’étais dans 7 cercueils ! Pire qu’une momie. Les Anglais avaient trop peur que je ressuscite ou que l’on profane ma tombe ! Mais pour mon retour, organisé par Louis Philippe, qui voulait une relance patriotique, comme Napoléon III ensuite, oui, je me souviens bien qu'il y avait une liesse populaire !
• FLS : Oui presque, car si l’armée avait été aussi unie qu’avant, vous auriez gagné à Waterloo ! Vous aviez presque gagné d’ailleurs, Wellington n’en menait pas large.
• N : Ah les trahisons… Comme pour le Téméraire !
• FLS : Oui enfin tout le monde était perdu dans le brouillard de la poudre, même Grouchy ! D’ailleurs, on a jamais su où il était passé celui-là.
• N : Et ce fou de Ney ! Ah au fait bravo à Wellington d’avoir tenu tête aux Prussiens ensuite ! Comme quoi, entre alliés…
• FLS : Ah ?
• N : Oui ! Pour qu’ils évitent de trop piller par revanche. Vous saviez que la ligne d’occupation ressemblait à peu près à celle de 1940 ? Ah tiens au fait, vous en pensez quoi de la façon dont François Hollande a viré sa femme, elle qui avait tout fait pour le remettre en selle !
• FLS : Oh … un peu trop parfaite et persévérante pour moi, j’ai déjà donné ! Je préfère les femmes qui m’admirent et me supplient sans trop me recadrer.
• N : Je sais… je sais…
• FLS : Mais vous n’êtes pas là pour me parler des femmes, non ?
• N : En effet !
• FLS : Quels sont vos plans ?
• N : Vous me parlez en militaire, j’aime bien. Il nous faut reprendre le pouvoir, mais le bon ! Comme je le disais déjà de mon vivant, l'Europe marche vers une transformation inévitable. La retarder, c'est l'affaiblir par une lutte inutile; la favoriser, c'est se fortifier des espérances et des volontés de tous. Mais souvenez-vous aussi qu'avec de l'audace, on peut tout entreprendre, on ne peut pas tout faire !
• FLS : Oui, comme vous dites.
• N : Vous n’avez bossé que 5 ans !
• FLS : Vous y allez fort.
• N : Mais c’est pourtant vrai, le reste ne compte pas.
• FLS : Si vous le dites. Mais de nos jours un an compte pour 5 ans du vôtre avec nos nouvelles technologies.
• N : Pensez vous en avoir fait autant que moi ?
• FLS : Autant que vous ?
• N : Retournez donc aux Invalides. Il y a une plaque autour de mon tombeau, en bas, qui dit qu’en matière de lois, les Français auront plus profité de mon passage que de tout ce qu’ils avaient connu avant ou quelque chose comme cela.
• FLS : Oui oui… je l’ai vue, je ne voyais qu’elle
• N : Ah vous voyez !
• FLS : Je vois aussi où vous voulez en venir.
• N : J’aimerais que vous consolidiez l’Europe de 1812 et au-delà. Il y a une fenêtre de tir ! J’avais redéfini les équilibres, notamment avec Austerlitz dans l’actuelle République tchèque, la défaite et la fin de la prédominance autrichienne sur l’Allemagne… Ce qui ne l’empêche pas de célébrer la victoire de bataille des Nations de Leipzig en 1813 !
• FLS : La France d’abord non ? Vous n’étiez pas artilleur pour rien ! Mais c’est déjà fait.
• N : Vous rigolez ? Tout le monde se marre en dehors des frontières, passez à une autre étape ! Adoptez donc ma tactique révolutionnaire depuis Valmy qui cassait tous les codes, comme par exemple de ne  pas attaquer à l’heure du thé. Et rien de tel que de renforcer les frontières externes pour lutter contre votre Front National qui n’aura plus de substance ! Quant aux opérations de communication, comme  au pont d’Arcole … ça vous savez faire.
• FLS : Mais nous ne faisons plus la guerre.
• N : Et les lois ? les crises internationales ? La guerre économique, les migrants ! vous en faites quoi ? Tiens d’ailleurs pas mal La NSA !  Fouché en serait jaloux !
• FLS : Elle nous aide d’ailleurs à nous rapprocher entre Européens. Rien de tel qu’une crise et une petite écoute.
•  
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• N : Oui ! Pour qu’ils évitent de trop piller par revanche. Vous saviez que la ligne d’occupation ressemblait à peu près à celle de 1940 ? Ah tiens au fait, vous en pensez quoi de la façon dont François Hollande a viré sa femme, elle qui avait tout fait pour le remettre en selle !
• FLS : Oh … un peu trop parfaite et persévérante pour moi, j’ai déjà donné ! Je préfère les femmes qui m’admirent et me supplient sans trop me recadrer.
• N : Je sais… je sais…
• FLS : Mais vous n’êtes pas là pour me parler des femmes, non ?
• N : En effet !
• FLS : Quels sont vos plans ?
• N : Vous me parlez en militaire, j’aime bien. Il nous faut reprendre le pouvoir, mais le bon ! Comme je le disais déjà de mon vivant, l'Europe marche vers une transformation inévitable. La retarder, c'est l'affaiblir par une lutte inutile; la favoriser, c'est se fortifier des espérances et des volontés de tous. Mais souvenez-vous aussi qu'avec de l'audace, on peut tout entreprendre, on ne peut pas tout faire !
• FLS : Oui, comme vous dites.
• N : Vous n’avez bossé que 5 ans !
• FLS : Vous y allez fort.
• N : Mais c’est pourtant vrai, le reste ne compte pas.
• FLS : Si vous le dites. Mais de nos jours un an compte pour 5 ans du vôtre avec nos nouvelles technologies.
• N : Pensez vous en avoir fait autant que moi ?
• FLS : Autant que vous ?
• N : Retournez donc aux Invalides. Il y a une plaque autour de mon tombeau, en bas, qui dit qu’en matière de lois, les Français auront plus profité de mon passage que de tout ce qu’ils avaient connu avant ou quelque chose comme cela.
• FLS : Oui oui… je l’ai vue, je ne voyais qu’elle
• N : Ah vous voyez !
• FLS : Je vois aussi où vous voulez en venir.
• N : J’aimerais que vous consolidiez l’Europe de 1812 et au-delà. Il y a une fenêtre de tir ! J’avais redéfini les équilibres, notamment avec Austerlitz dans l’actuelle République tchèque, la défaite et la fin de la prédominance autrichienne sur l’Allemagne… Ce qui ne l’empêche pas de célébrer la victoire de bataille des Nations de Leipzig en 1813 !
• FLS : La France d’abord non ? Vous n’étiez pas artilleur pour rien ! Mais c’est déjà fait.
• N : Vous rigolez ? Tout le monde se marre en dehors des frontières, passez à une autre étape ! Adoptez donc ma tactique révolutionnaire depuis Valmy qui cassait tous les codes, comme par exemple de ne  pas attaquer à l’heure du thé. Et rien de tel que de renforcer les frontières externes pour lutter contre votre Front National qui n’aura plus de substance ! Quant aux opérations de communication, comme  au pont d’Arcole … ça vous savez faire.
• FLS : Mais nous ne faisons plus la guerre.
• N : Et les lois ? les crises internationales ? La guerre économique, les migrants ! vous en faites quoi ? Tiens d’ailleurs pas mal La NSA !  Fouché en serait jaloux !
• FLS : Elle nous aide d’ailleurs à nous rapprocher entre Européens. Rien de tel qu’une crise et une petite écoute.
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• FLS : Vous excitez mes sens et mes envies .
• N : Tout doux mon ami, je ne suis pas une fille facile !
• FLS : Je ne vous connaissais pas ce ton blagueur !
• N : Oh c’est Kroutchev et ses blagues ! Et souvenez-vous toujours que le Tsar Alexandre, bien que mon ennemi, a toujours été bienveillant avec moi et avec la France face aux empires allemands et autrichiens et même aux Anglais. Quant à moi j'ai fait des erreurs mais la plus grande a été de croire les Anglais loyaux.
• FLS : On ne doit pas s’ennuyer là-haut. Pour les Anglais, les Français ont connu Mers el Kébir aussi...Pourquoi parlez-vous de la Russie ?
• N : Parce que l’Europe va jusqu’à l’Oural pardi ! Mais elle peut aussi vous aider à profiter de l’OTAN, sorte de méga confédération du Rhin, en tant que catalyseur et en jouant même les régulateurs et activateurs de crises. J’ai bien dit « profiter ».
• FLS : En somme l’OTAN au service de l’Europe ? Quelqu’un me l’a déjà dit.
• N : En effet… mais avec une identité européenne, voire française évidemment ! J'aurais du agir de façon défensive comme l’OTAN en restant dans mes frontières. Peut être ne serais-je pas allé dans cette galère de Moscou.
• FLS : Les Ukrainiens l’ont bien compris !
• N : Ah les pays de l’Est… je découpe, je redécoupe et les minorités se révoltent…! Et vous savez, le problème avec les Russes c’est qu’ils pensent que nous ne comprenons rien à la Russie. Mais ils n’ont jamais compris non plus que nous étions amis…Bon à part du temps de De Gaulle, mais c’était pour mieux exister face aux Ricains alors que De Gaulle croyait qu’il était aimé. Pour ma part, et vous le savez bien, je suis bien le seul à être allé jusqu’à Moscou pour défendre la Pologne et l’Europe, certes coalisée contre moi. Et enfin à part Hitler, qui voulait tout conquérir jusqu’à l’Oral, qui donc à l’ouest a voulu envahir la Russie ? C’est leur technique de terre brûlée qui les fait envahir plutôt que résister. Alors peut être devraient-ils arrêter avec leur blâme d’agressivité. Tout cela à cause de dirigeants et manipulateurs russes qui n’ont pas fait le deuil de la grande Russie, ni plus tard de l’ancienne URSS
• FLS : Et parce que des dirigeants et penseurs occidentaux oublient aussi qu’ils peuvent être des sources de conflits.
• N : La guerre va éclater, c’est écrit. La seule chose que vous pouvez faire, c’est de retarder l’échéance.
• FLS : Oui..oui… Mais dites moi, la réaction suédoise était-elle bien légitime ou l’annexion était-elle normale face à votre occupation de leurs terres  continentales … Comme quand Vladimir Poutine     envahi l’Ukraine ? 
• N : Ah celui-là ne m’en parlez pas, ce Bernadotte choisi par les Suédois, en quête d’un dirigeant, en souvenir de son comportement envers les prisonniers suédois de la coalition, et qui a combattu la France !
• FLS : Mais qui est resté neutre pour les 100 jours. Auparavant, vous étiez bien content de voir votre rival s’éloigner.
• N : Mon « rival » !? 

Napoléon monte les yeux au ciel, puis il reprend

• N : Si ! La fierté que nous pouvons avoir est que finalement le système suédois a été créé par un français qui ne pouvait le faire en France.
• FLS : Et éviter un second assassinat après celui du Duc d’Enghien…

• N : Va falloir que vous m’expliquiez ça au fait, car mes espions n’étaient pas aussi performants.
• FLS : On regrette parfois aussi le bon vieux temps !
• N : J’aimerais bien aussi que l’Allemagne se souvienne que j’ai été le catalyseur de la confédération du Rhin.
• FLS : Une belle réussite ! Sans parler de votre rôle de modérateur pour la confédération Suisse.
• N : Oui je voulais aussi faire un Parlement européen et étendre largement le code Napoléon.
• FLS : Mais cela s’est un peu produit, non ?
• N : Oui mais de façon semi-homogène, en 22 ans j’ai réussi à rassembler l’Europe. J’avais déjà décentralisé en France avec la consolidation des départements et d’une certaine façon des régions proposées  en 1791,  avec un partage en dix arrondissements sans encore la Savoie annexée définitivement en 1860. Elle semblait plus intelligente. Tiens, prenons l’exemple de la Bourgogne et de la Franche-Comté. Au-delà de l’économie, l’histoire de ces deux régions voisines est tumultueuse. Elles ont souffert l’une contre l’autre, et il existe entre elles une réelle frontière toujours aussi perceptible que celle entre la France et l’Allemagne. Etant auparavant rapprochées au sein du royaume de Bourgogne, elles furent divisées en deux au traité de Verdun en 843 : une Bourgogne franque à l'ouest, futur duché, dont la quasi actuelle région Bourgogne sans l’Auxerrois, et une Bourgogne impériale à l'Est dans laquelle se trouve notamment la Franche-Comté de Bourgogne. Les deux  territoires seront rapprochés en 1236 puis 1318 par mariage et héritage et auront un destin commun durant le règne des ducs de Valois jusqu'en 1477, date d'une nouvelle séparation. Charles le Téméraire, qui n’a jamais vraiment vécu à Dijon, sauf à y passer durant sa gérance itinérante, s’était tourné vers les princes germaniques, comme d’ailleurs aussi avec les Anglais, par opposition au roi de France.
• FLS : Il s’en souvient !
• N : Oui, sans doute mais laissez-moi continuer. A la mort du Téméraire à Nancy, et suite à la volonté du roi de France de reprendre ses terres, sa fille Marie de Bourgogne s’empressa en 1477, de remettre le Comté « affranchi » à nouveau dans l’empire romain Germanique avec cette fois son mariage avec Maximilien 1er d'Autriche. Ce dernier fut ensuite dirigé  assez longtemps par Charles Quint avec des influences allemandes, autrichiennes et espagnoles, que l’on retrouve avec ses clochers rappelant la croix de Charlemagne, comme ses voisines d’Alsace et de Lorraine, qui l’étaient encore il n’y a pas si longtemps. Il faudra attendre Louis XIV pour que Franc-comtois et Bourguignons soient rattachés à nouveau à la couronne de France avec des gestions propres à la fin de la guerre de 30 ans (1618-1648) où le Jura a perdu la moitié de sa population.
• FL : Oui, j’ai appris cela.
• N : Mais ces deux régions, aux accents différents, se sont soulevées ensemble « unies dans la diversité » en mars 1815, la Franche-Comté luttant en juillet cette fois au Rousses contre les Autrichiens pour la dernière bataille du second empire. Mais ce sont bien St Jean de Losne et Tournus, en Bourgogne, qui eurent la légion d'honneur.
• FLS : Ah ces fameux Autrichiens…
• N : Oui ! remontés contre moi après l’île d’Elbe. Bien sûr il faut gommer ces disputes notamment avec le brassage des populations, même si le peuple des montagnes et peuple des plaines ne sont pas forcément faits pour vivre ensemble. L’Europe et la France sont ainsi faites de diversités humaines qu’il faut considérer, de même que l’Yonne n’est pas la Côte d’Or et que le nord Côte d’Or n’est pas la riche plaine sablonneuse du Val de Saône. S’agissant des produits, espérons que les viticulteurs bourguignons seront prêts à aider la promotion des vins du Jura. Espérons que les industriels pratico-pratiques franc-comtois seront prêts à aider leurs voisins à ne plus grogner quand il s’agit de répondre à un appel d’offre fastidieux. Inversement, espérons que les Franc-comtois seront prêts à découvrir le monde.  Mais tout est possible. Qui aurait dit il y a 60 ans que les Français fraterniseraient avec les Allemands, sauf qu’ici le temps passe et que les Francs-comtois ne sont toujours pas pressés de côtoyer les Bourguignons. On l’a bien vu aux dernières élections ! quel camouflet pour l’ogre Sauvadet qui n’a qu’un siège de plus que le Front National. Il se croyait le lièvre mais c’est bien la tortue qui a gagné au final. Et on voit bien la division avec son pote de lycée Joyandet. Pour lui c’est le rassemblement du moment qu’il est le chef. Il n’avait qu’à laisser la main.
• FLS : Oui, bon… n’oubliez pas que c’était mon poulain
• N : Justement, mais un poulain qui dit que l’Assemblée nationale ne sert à rien mais qu’il y reste tout de même, peut-être finalement pour se protéger ! Bon passons, enfin, rappelons-nous que la déconcentration et la décentralisation ne datent pas de F. Mitterrand ni d’E. Balladur mais étaient déjà instaurées du temps de Louis XI, puis Louis XIV, certes pour des raisons différentes. Pour revenir sur le projet de 1791, on y voit qu’Auxerre et l’Yonne sont rattachées à l’Île de France, que la Nièvre est rattachée au Centre, la Saône et Loire au Sud-est et la Côte d’or à la Champagne, au Jura, au Doubs et à l’Alsace. Etait-ce économique, administratif ou simplement pour casser l’esprit bourguignon ? Peut-être aurions-nous pu en profiter en 2015 et penser autrement pour agir autrement dans une vraie logique marketing au-delà d’un simple processus administratif. Rappelons-nous aussi que Dole était la première université d’Europe du temps des Valois. Et donc avec 22 ans de plus je lui aurais donné de vraies bases de fonctionnement avec ou sans l’Anglais.

Un ange passe encore

• FLS : Revenons aux minorités, elles existent encore vous savez !
• N : Ah ? Un seul chef, c’est bien la solution, même si Joffre ou Foch, je ne sais plus, disait qu’il avait moins de respect pour moi depuis qu’il avait commandé une coalition en 14-18…Une Europe uniforme … Si j’ai bien suivi Jean Monnet et le Général Gaulle.
• FLS : « De » Gaulle, zallez pas jouer les Giraud … comme « Le » Sarko.
• N : Ah ces nobles… il y a façon et façon de commander, vous ne pensez pas que j’avais une sorte de coalition ? Non ?
• FLS : Et que pensez vous de la Pologne ?
• N : Ah la Pologne….Marie Walewska. Tiens vous saviez qu’en 1939, les Polonais vous avaient acheté des avions ?
• FLS : Eh oui ! On se demande pourquoi ils ont ensuite acheté des F-16… Et dit-on avec l'argent de l'Europe !
• N : A cause des Américains, donc à cause de moi car le territoire américain a doublé quand nous avons vendu les terres françaises. Les Polonais sont très liés aux Etasuniens car il ne faut pas oublier qu’un général polonais a aussi débarqué avec Lafayette pour aider les Américains dans leur guerre d’indépendance, comme ensuite un général l’a fait avec la France en 1939. Mais savez-vous aussi qu’un général polonais a créé Westpoint ? Certains pensent que si les Anglais quittent l'Europe, les Polonais les remplaceront.
• FLS : Oui mais à part ça ?
• N : Elle est un autre moteur européen. Comme le moteur franco-allemand ou le franco-britannique… Paraît-il…Je voulais en faire un vrai contrepoids européen, une France bis prenant la Prusse en tenaille, et nous sommes si proches culturellement. L'Ambassadeur a même dit que beaucoup de Polonais parlent Français depuis que De Gaulle imposait les cours en Français.
• FLS : Et parlent Allemand aussi après le découpage de 1945. Les minorités sont un sujet que les Français ne connaissent pas trop, sauf peut-être en Alsace Lorraine. Cela a bien changé, maintenant ils sont imposés en anglais en France…Mais pourquoi ne pas vous être marié avec la polonaise ? ou une russe ? Plutôt que rentrer dans la famille de Louis XVI et de Charles Quint ! Pour beaucoup, la Pologne est plutôt signe de malheur.
• N : La Pologne était acquise ! Tout comme vous quand vous nommiez d’autres personnes du camp opposé … et la Russie ne pouvait être qu’une rivale et un contrepoids, même si bienveillante.
• FLS : Eh bien moi j’ai pris une italienne.
• N : Ça c’est fait rapidement dites moi, comme avec Marie-Louise !
• FLS : Ben, on est comme ça, vous et moi, non ?
• N : Sacré Sarko va, vous savez que vous avez de la chance ? Vous allez pouvoir conquérir l’Europe sans tirer un coup de feu comme moi pour le retour des 100 jours, avec un coup de poker là où vous voudrez, comme pour moi à Grenoble.
• FLS : « Le » Sarko, s’il vous plaît. Ah oui et comment ?
• N : Comme De Gaulle et pas Gaulle ! Mais vous le savez bien !
• FLS : Oui mais je n’ai pas de Talleyrand moi
• N : Vous en aviez un pourtant. Oh et vous savez à part avoir négocié la position française à la force des casseroles et de la gastronomie au traité de Vienne, qui dura plus de 6 mois, il n’a pas fait grand-chose. Si je n’étais pas revenu et n’avais pas ému tout ce beau monde qui ne songeait qu’à danser et manger, ils seraient encore en train de discuter, pas étonnant que l’on ne reconnaisse la France que par la fourchette, même c’est aussi un art de vivre j’en conviens. On le rencontre dans d’autres pays du monde. Les pays de l’Est européen s’en étonnent souvent d’ailleurs. Moi je trouve que c’est perdre son temps. C’est De Gaulle qui aurait dû comprendre cela. D’ailleurs une grande dame dijonnaise l’a compris aussi en créant l’association européenne d’un monde à table. 
• FLS : Oui … mais bon, faut passer à autre chose.
• N : En tout cas, n’oubliez pas que les pays de l’Est européen ont beaucoup apprécié la France napoléonienne. Il faut aller au-delà des pays de la vieille Europe et montrer que vous êtes un leader fort et fiable. Ils vous suivront partout croyez moi !
• FLS : Vous pensez ? Ne vouliez-vous pas simplement en faire un glacis entre la France et la Russie ? Etait-ce votre politique de voisinage ? Vous savez qu’à part la France, tous les pays pensent que la défense est étasunienne et otanesque ?
• N : Peut-être… Je ne l’appelais pas comme cela. Au fait vous êtes copain avec le Russe, non ?
• FLS : Oui, on ne boit pas une goutte d’alcool et faisons du sport… à part ça…
• N : Mais si, cela se voit…Il y a peut-être quelque chose à faire vous ne pensez pas ? Mais attention à la manipulation… Oh pardon … Ma voiture m’attend
• FLS : Votre voiture ?
• N : Oui avec les phares à droite.. vous savez ?
• FLS : Pardon ?
• N : Ben oui, même si la conduite et le croisement par la gauche, à  l'anglaise, sont normales pour mieux se protéger, la conduite à droite…C’est moi ! Les lampes avaient été installées à droite… Mais par contre on a adopté les phares blancs des allemands… C’est ça la normalisation européenne !…Il parait que Louis Gallois s’oppose à la normalisation allemande des bornes de rechargement de véhicules électriques. Il n’a pas fait le deuil d’EADS celui-là !Tiens rappelez vous que le train inventé en Angleterre roule à gauche et que le métro, par contre, roule à droite ! Allez au revoir ! Je compte sur vous !

Ma belle observatrice

Je te fais ce poème

Pour bien t’expliquer

Ce dont il faut comprendre

Toi qui te demandais

Quelle part était vraie

Quelle part était fausse

Ce que tu devais croire

Moi qui n’ai donc pas su

Attirer ta confiance

Alors que tu avais

Accepté d’avancer

Toi qui m’a fait languir

Comme aucune autre avant

Et j’ai été content

D’en être bien patient

Toi qui a accepté

De te laisser guider

Et même de découvrir

Certains jeux et loisirs

Toi pour ta façon d’être

Et pour celle de penser

Que je pouvais aider

En toute humilité

Tu m’attirais vraiment

Quand tant d’autres me chassent

Toi qui me reposais

Quand tant d’autres m’agacent

Toi qui m’a bien filtré

Et peut être un peu trop

Pour mettre tes barrières

Là où il n’en faut pas trop

Toi qui a provoqué

Une précipitation

Que je n’ai su gérer

Et sans rien calculer

Toi qui aime les choses simples

Mais avec raffinement

Qui sait être attentive

Et apprécier la vie

Toi qui semblais pourtant

Casser tes anciens liens

Avec tes heures sombres

Que je n’ai pu entendre

Toi qui pensais toujours

Ne pas me convenir

Toi qui était toujours

Dans tes vieux souvenirs

Toi qui ne comprenais

Certaines réactions

Quand j’attendais bien trop

Et ma foi bien trop vite

Je l’avoir volontiers

J’ai joué quelques jeux

Pour te faire comprendre

Une certaine impatience

Et certaines attentes

Nos déceptions furent grandes

Mon trop grand altruisme

Mon envie de partage

Mes demandes de sorties

T’ont sans doute paru lourds

Impossibles à gérer

Tu vas te réveiller

Et peut-être sauras tu

Enfin réaliser

Que je t’aimais vraiment

Que je t’aimais pour toi

Regard sur les mesures budgétaires européennes, nationales et territoriales de sortie de crise

Cet article a été également publié sur Le Journal de Palais de Bourgogne Franche Comté le 22 mars 2021

La fumée blanche du futur budget et du plan de relance européen, le plus vaste plan de mesures jamais adopté par les institutions, est enfin arrivée pour sa mise en place en 2021 pour une Europe plus verte, numérique et résiliente, avec un succès revendiqué de la présidence allemande du Conseil dont c’était une des priorités. Reste désormais faire approuver ces mesures dans tous les Etats membres, conformément à leur règle constitutionnelle. Rajoutés aux mesures propres nationales et territoriales, ces chiffres donnent un peu le vertige mais justifient des actions nécessaires qui devront néanmoins être pilotées avec soin pour garder confiance.

Le cadre financier, ou budget pluriannuel européen 2021-2027, qui fixe les montants pouvant être dépensés pour financer les politiques annoncées, est le plus ambitieux décidé même avec le départ du Royaume-Uni. Pourtant, avec 1074 milliards d’euros, il ne représentera toujours qu’un peu plus de 1% des richesses des Etats-membres. A comparer aux Etats-Unis on peut comprendre les différences et puissances d’actions mais il reste en accord avec la politique décidée pour l’instant par les Etats. Reprenant les terme de la Commission, plus de 50 % du montant soutiendra la modernisation, notamment par la recherche et l’innovation, avec le nouveau programme Horizon Europe, les transitions climatique et numérique équitables par l'intermédiaire du Fonds pour une transition juste et du programme pour une Europe numérique, la préparation, la reprise et la résilience et  un nouveau programme dans le domaine de la santé. En outre, le train de mesures accorde une attention particulière à la modernisation des politiques traditionnelles de cohésion et agricole commune afin d’optimiser leur contribution aux priorités de l’Union et la lutte contre le changement climatique, en y consacrant 30 % des fonds de l’UE, soit la part du budget européen la plus élevée jamais enregistrée pour la protection de la biodiversité et à l’égalité hommes-femmes. Notons enfin la baisse du montant prévu pour la défense et la sécurité dans le cadre du budget du fonds de (recherche et de développement industriel) de défense, traditionelle variable d’ajustement passant de 13 à 8 Md€. Le financement du budget général continuera à être assurée par les droits de douane, les contributions de TVA et celles sur le revenu national brut, auquel vient s’ajouter un nouvel outil lié aux déchets d’emballage en plastique non recyclés.  

Un instrument complémentaire et temporaire de relance semi libéral keynésien et quasi plan Marshall sans aide étasunienne baptisé « Next Generation » de 750 milliards d’euros, d’initiative franco-allemande, y a été rajouté pour une négociation globale opportune. Avec autant de subventions que de prêts, il doit viser les régions et secteurs les plus touchés par la crise notamment pour une Europe de l’après-COVID-19 plus verte, plus numérique, plus résiliente et mieux adaptée aux défis actuels et à venir. Notons que 70% des subventions seront engagées en 2021 et 2022, le reste avant la 31 déc. 2023 et avec des paiements différents par pays en fonction de l’impact observé de la crise, avant le 31 déc. 2026. Les fonds mobilisés pour Next Generation EU seront investis d’une part pour soutenir les États membres en matière d'investissements et de réformes, notamment dans les transitions écologique et numérique  à travers 672,5 G€ dont la moitié de prêts,  plus 55 G€ de la politique de cohésion plus un renforcement du fonds européen agricole), d’autre part en faveur de la cohésion et des territoires de l’Europe à travers 47,5 Mds via REACT-EU à destination du Fonds européen de développement régional (FEDER), du Fonds social européen (FSE) et du Fonds européen d'aide aux plus démunis (FEAD). Enfin, Next Generation EU apportera également des fonds supplémentaires à d’autres programmes ou fonds européens tels que le programme de recherche et de développement Horizon 2020 (5 Md€), le programme InvestEU (5,6 Md€) par effet de levier pour attirer des investissements, le développement rural (7,5 Md€) ou le Fonds pour une transition juste (FTJ) (10 Md€) et la protection civile et les opérations d’aide humanitaire extérieure rescUE (1,9 Md€)

L’originalité réside aussi dans d’utilisation de la force des institutions regroupant les Etats, telle une grande centrale d’achat, utilisée également pour les marchés du vaccin, permettra d’emprunter sur les marchés de façon plus favorable que si chaque pays l’avait fait individuellement, dans la logique de l’euro, et redistribuera les montants mais après validation du principe par chaque état-membre. 

En plus d’un budget propre dédié à la crise, chaque pays a élaboré son plan de relance lié au socle européen avec différentes priorités et choix. Ils ont été transmis aux institutions comme pour l’attribution des aides régionales avec possibilité d’aller emprunter sur les marchés mais avec remboursement commun entre pays sur tout ou partie du plan européen. C’est une sorte de similitude avec le Mécanisme Européen de Stabilité mis en place après les Subprimes. Sauf que cette fois, l’UE elle-même s’est endettée pour éviter de fragiliser les dettes souveraines de chaque pays et de parler de mutualisation de dette, expression non acceptée par certains pays dont l’Allemagne.

La France affiche l’objectif de retrouver le niveau de 2019, avec un effet effacé dès 2025 grâce à un équilibre par l’offre et l’investissement plutôt que focalisé sur la trésorerie, comme en 2008-2010, qui a limité la baisse des investissements et des faillites, mais a couté plus aux finances publiques qu’il n’a rapporté. Il s’agit d’un équilibre entre toutes les entreprises dont un quart pour les PME et un équilibre sur les territoires. Elle prévoit un plan de 100 Md€ sur plusieurs années avec des aides diverses allant des subventions non remboursables, aux prêts et garanties comprenant environ 40 Md€  attendus de l’emprunt de la Commission européenne. Il est toutefois quatre fois plus élevé qu’en 2008, avec 30% sur l’écologie, 35 % sur le plan industriel et le développement d’activité à valeur ajoutée et 35 % pour la cohésion et la lutte contre les inégalités. Notons la forte mobilisation de BPIFrance chargée de mobiliser 2,5 G€ pour les actions d’innovation, de modernisation, de développement, cela en plus des 470 G€ d’euros mobilisés pour les entreprises.

Le plan d'accompagnement des entreprises, petites et grandes en passant par les start-ups, prévoit des subventions de plus d'un milliard d'euros pour la création (fonds de roulement et d’investissements), 1,2 milliards d'euros de financements non-remboursables, 300 millions d'euros en subventions à l'entrepreneuriat et pour la digitalisation ainsi que 410 millions d'euros sous forme de subventions et de mesures de financement dans le secteur agricole. À cela s'ajoute un programme d'investissement public dans des secteurs clés tels l’infrastructure des transports, l’agriculture, l’énergie, la santé, l’environnement, l’éducation. Un budget estimé à plus de 184 milliards d'euros, pour la période 2020-2030 est mis en place pour développer les nouvelles technologies, le plan hydrogène, les lignes de chemin de fer, le fret, la filière recyclage, les biotechnologies, la rénovation thermique notamment pour les services publics. Une partie des 136 millions d’euros du volet « cybersécurité » devrait échoir aux collectivités territoriales et rajoutons 500 Mn€ pour l’espace. Notons la baisse attendue des impôts de production pour les entreprises, avec donc de la trésorerie et un essai d’ajustement avec l’Allemagne qui produit à moins de 30% avec ses PME et donc de la trésorerie, comme pour le CICE, ainsi que des allocations de rentrée scolaire, comme en Allemagne.

Il se rajoute à un fonds de solidarité focalisé sur les pertes de trésorerie, comme en 2008 avec des secteurs et conditions d’éligibilité évolutives au cours des mois, pour un montant fin février de 17 816,84 M€ pour 1 976 439 entreprises surtout en île de France, réparti  en 5,4 G€ dans l’hébergement et la restauration, 2,5 G€ dans le commerce, 1,5 dans les activités spécialisées techniques et scientifiques, 1,2 dans l’arts le spectacles et les activités récréatives, 1,2 dans les autres activités de service, 889,5 M€ ans la construction, 778,6 M€ dans les services administratifs, 610 dans l’enseignement et 520,3 M€ dans la santé humaine et l’action sociale.

Le Gouvernement communique également sur la baisse de 10 milliards des Impôts de production, la réduction de 50% de la CVAE avec suppression de la part régionale, la baisse du plafond de 3 à 2% de la contribution écologique, la réduction de 50% dès 2021 des taxes foncières, la baisse de l’impôt sur les sociétés, l’action exceptionnelle et inédite sur la formation et l’emploi des jeunes avec 4000 aides à l’embauche et 200 000 formations supplémentaires sur la santé et la transition écologique, la continuation sur l’apprentissage avec 16% en 2019, la volonté d’intéressement pour les salariés des PME.

Le plan allemand est également historique pour ce pays et parait à la fois un peu plus ambitieux mais est différent car inclut le fonds de solidarité. Avec 130 milliards répartis d’une part en 50 Md€ pour investir dans les transports, le numérique, la santé, la filière hydrogène et la voiture électrique et d’autre part en 80 Md€ pour le soutien aux ménages (300 € par enfant) et aux entreprises avec une baisse de TVA pour taux standards (19 à 16) et réduits (7 à 5) jusqu’en fin 2020, soit un manque à gagner à l’Etat mais qui peut vivre sur ses richesses acquises. Environ 24 G€ seront reversés par l’UE. L’Italie dépasse tous les records avec 223 G€ mais avec une redistribution de 65 G€, double de la France. Les redistributions par l’UE, en fonction de la population, du PIB et du taux de chômage, iront également d’environ 60 G€ pour l’Espagne, 23 pour la Pologne, 16 pour la Grèce, 13 pour la Roumanie et le Portugal 13, les autres étant en dessous de 10.

Dans les territoires, la Région Bourgogne Franche-Comté, en adéquation dans ses limites de responsabilité, a mis en place un « plan d’accélération » de 435 Mn€ avec 102 mesures pour créer de l’activité et soutenir l’emploi dont 237 M€ pour l’écologie. Il englobe un sous-plan de « reprise » notamment sur l’économie de proximité et l’industrie du futur avec notamment les projets hydrogènes, d’un plan de « relance » notamment pour la relocalisation, le renforcement du haut de bilan des entreprise et d’un plan « d’urgence » surtout tourné vers le tourisme et l’événementiel, en complément du plan de l’ADEME avec le fonds économie circulaire, le fonds chaleur, le fonds décarbonation entre autres thématiques. Tout cela vient en plus de celui de l’état et de l’Europe dont elle est responsable d’une partie de la mise en œuvre des 105 M€ lui revenant pour accompagner les projets.

Il conviendra de rapprocher cette avalanche de chiffres et d’actions aux autres mesures déjà prises auparavant au niveau institutionnel (voir article précédent) dès l’apparition de la crise et à certaines réalités dont certains constats à terme mériteront certaines décisions, sans doute non moins courageuses avec ou sans baguette magique, notamment sur le financement et les modes de remboursements prévus pour parler plutôt de stratégie et de tactique à la fois sur les flammes et le coupe-feu avec également un pilotage et un contrôle sérieux d’actions réalistes, réalisables et déterminées dans le temps avec une certaine prise de conscience collective pour éviter tout gaspillage, plutôt que de coups politiques.